¿Qué hacer si la autoridad migratoria no responde a tiempo? El amparo como defensa legal en México
- Ernesto Rizo
- 23 sept 2025
- 7 Min. de lectura
Actualizado: 23 sept 2025
Introducción
En materia migratoria, el tiempo es crucial. Los extranjeros en México dependen de la pronta resolución de sus trámites para trabajar, estudiar, reunirse con sus familias o simplemente permanecer en el país de manera regular. Sin embargo, en la práctica es común que las autoridades como el Instituto Nacional de Migración (INM), la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR) o la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) excedan los plazos legales para emitir una resolución. Ante esta dilación, el solicitante no está indefenso: la Constitución mexicana y la Ley de Amparo le otorgan el derecho de promover un juicio de amparo para exigir una respuesta en tiempo.
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El deber de las autoridades de resolver en plazo
El principio de legalidad y debido proceso obliga a todas las autoridades a resolver las solicitudes de los particulares dentro del plazo que marca la ley. En materia migratoria, estos plazos son específicos:
Instituto Nacional de Migración (INM): 10 a 20 días hábiles, dependiendo del trámite.
COMAR (Refugio): 45 días hábiles, prorrogables por otros 45, hasta un máximo de 90 días.
Embajadas y consulados (visas): 10 días hábiles en promedio.
Secretaría de Relaciones Exteriores (Naturalización): alrededor de 6 meses, aunque suele extenderse más.
Cuando la autoridad rebasa estos plazos, incurre en omisión y genera incertidumbre jurídica al solicitante.
El derecho humano a una respuesta
El derecho de petición y el derecho a una resolución fundada y motivada forman parte de los derechos humanos reconocidos tanto por la Constitución como por tratados internacionales firmados por México. La dilación afecta directamente otros derechos fundamentales:
Derecho a la seguridad jurídica.
Derecho a la audiencia y defensa.
Derecho a la libertad de tránsito.
Derecho a la unidad familiar y trabajo en México.
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¿Qué es el amparo contra la omisión?
El juicio de amparo indirecto por omisión es la vía legal para obligar a la autoridad a cumplir con su deber y emitir una resolución. No se trata de que el juez de amparo sustituya a la autoridad migratoria, sino de que ordene que esta cumpla con la ley y resuelva en un plazo razonable.
Ejemplo:
Si la COMAR tarda más de 90 días en resolver una solicitud de refugio, el solicitante puede promover un amparo.
Si el INM no responde en 20 días hábiles sobre un cambio de condición de estancia, también procede el amparo.
Si la SRE excede los plazos en un trámite de naturalización, el extranjero tiene derecho a acudir a los tribunales.
Beneficios de promover el amparo
Certeza jurídica: Se obtiene una respuesta, sea positiva o negativa, y se conoce el estado real del trámite.
Protección de derechos: El amparo evita que el extranjero quede en un limbo migratorio.
Mayor seriedad en el caso: Al intervenir un juez federal, las autoridades suelen dar prioridad al expediente.
Prevención de consecuencias negativas: La falta de respuesta puede generar problemas como la caducidad del trámite, multas o la pérdida de derechos.
Ejemplos prácticos de dilación
Caso 1: un estudiante solicita residencia temporal y el INM se demora más de 30 días hábiles sin resolución.
Caso 2: una familia refugiada espera más de 6 meses sin que la COMAR les notifique la decisión.
Caso 3: una persona con solicitud de naturalización cumple todos los requisitos, pero la SRE lleva más de un año sin emitir resolución.
En todos estos casos, el amparo contra la dilación es la vía idónea.
Etapas del amparo contra la dilación
El juicio de amparo se desarrolla en varias fases. Primero se presenta la demanda de amparo, en la que se explica la omisión de la autoridad y los derechos afectados. Después, el juez de distrito admite el caso y puede dictar medidas provisionales para que la autoridad informe sobre el trámite. Enseguida viene la audiencia constitucional, donde se analizan los argumentos de ambas partes. Finalmente, el juez emite una sentencia que, en la mayoría de los casos, ordena a la autoridad migratoria resolver el trámite en un plazo concreto. Este proceso brinda al solicitante un mecanismo efectivo para no quedar indefenso frente a la inacción gubernamental.
📊 Tabla comparativa de plazos legales en trámites migratorios y de refugio en México
Autoridad | Trámite principal | Plazo legal | Posible prórroga | Qué pasa si se excede |
Instituto Nacional de Migración (INM) | Cambio de condición de estancia, tarjeta de residencia, regularización migratoria | 10 a 20 días hábiles (dependiendo del trámite) | No aplica | Se configura omisión administrativa y procede el amparo para obligar a resolver. |
COMAR (Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados) | Solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado | 45 días hábiles | 45 días hábiles adicionales (máx. 90 días) | Si no hay respuesta en 90 días, hay violación a derechos humanos y procede el amparo. |
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) | Naturalización mexicana, pasaporte, visas en el extranjero | Naturalización: promedio de 6 meses Pasaporte/Visa: 10 días hábiles aprox. | Puede variar según carga administrativa | Exceso en plazos justifica el amparo por dilación. |
Embajadas y consulados de México | Expedición de visas (turista, estudiante, trabajo, residencia) | 10 días hábiles aprox. | Puede variar según el país y la carga de trabajo | El extranjero puede promover amparo en México si la demora afecta su derecho a ingresar o residir legalmente |
❓ Preguntas frecuentes sobre el amparo por falta de respuesta en trámites migratorios
1. ¿Qué puedo hacer si el INM no responde mi trámite en el tiempo establecido?
Si el Instituto Nacional de Migración (INM) no resuelve dentro de los 10 a 20 días hábiles que marca la ley, puedes promover un juicio de amparo por omisión. Este procedimiento obliga al INM a emitir una respuesta en un plazo razonable.
2. ¿Cuánto tiempo tiene la COMAR para responder una solicitud de refugio?
La COMAR tiene 45 días hábiles, prorrogables hasta 90 días hábiles en total. Si excede ese plazo, el solicitante puede acudir al amparo, ya que se configura una violación al derecho de acceso a una resolución en tiempo.
3. ¿Cuándo procede el amparo contra la SRE en trámites de naturalización?
Si la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) excede los 6 meses promedio para resolver un trámite de naturalización, se puede presentar un amparo por dilación. No se busca que el juez otorgue la carta de naturalización, sino que ordene a la SRE resolver.
4. ¿Se puede presentar un amparo si una embajada tarda demasiado en resolver una visa?
Sí. Aunque las embajadas suelen tardar 10 días hábiles, hay casos en los que la demora afecta el derecho del extranjero a ingresar a México. En esos supuestos, también puede promoverse un amparo.
5. ¿Qué pasa si presento un amparo y la autoridad sigue sin responder?
El juez puede requerir a la autoridad, imponerle medidas de apremio e incluso sanciones. El amparo garantiza que se obligue a la autoridad a actuar, ya que la inacción constituye una violación al derecho de seguridad jurídica.
6. ¿Necesito un abogado para promover el amparo?
Sí. El juicio de amparo es un procedimiento especializado que requiere argumentos jurídicos sólidos y conocimiento técnico. Por ello, es indispensable contar con un abogado experto en derecho migratorio y amparo.
7. ¿Cuánto tarda un amparo contra la dilación en resolverse?
Generalmente, un juez de distrito puede emitir medidas provisionales en pocas semanas y, dependiendo del caso, dictar sentencia en 1 a 3 meses. Lo más importante es que desde el inicio se presiona a la autoridad para que no mantenga la omisión.
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¿Por qué no basta con insistir directamente ante la autoridad?
Muchos extranjeros creen que basta con acudir a las oficinas del INM, COMAR o SRE para preguntar por su trámite o presentar escritos de “seguimiento” solicitando respuesta. Aunque estas acciones muestran interés, en la práctica rara vez aceleran el procedimiento. La autoridad suele dar respuestas generales como “su trámite está en proceso” sin comprometerse a una fecha concreta.
Incluso presentar oficios por escrito solicitando resolución, aunque es un derecho legítimo, no garantiza que la autoridad cumpla con su obligación en los plazos legales. Estos oficios terminan archivados sin consecuencias jurídicas reales, lo que deja al extranjero en un estado de incertidumbre migratoria y, en muchos casos, de vulnerabilidad frente a revisiones o limitaciones para trabajar, estudiar o viajar.
El juicio de amparo, en cambio, sí genera consecuencias inmediatas. Al estar bajo el escrutinio de un juez federal, la autoridad migratoria se ve obligada a justificar la demora y, en la mayoría de los casos, a emitir una resolución pronta. Es decir, mientras las cartas y visitas funcionan solo como recordatorios, el amparo es una herramienta jurídica vinculante que obliga a la autoridad a cumplir con la ley.
Conclusión
La falta de respuesta de las autoridades migratorias no debe normalizarse. Existen plazos legales que protegen a las personas extranjeras y, cuando estos no se cumplen, procede el amparo. Promoverlo no solo garantiza una resolución pronta, sino que además fortalece la defensa de los derechos humanos en México.
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